Frankrijk start in september met verplichte B2B e-facturatie: dit betekent het voor Nederlandse bedrijven

Frankrijk bereidt zich voor op een ingrijpende modernisering van zijn btw- en facturatie-infrastructuur. Vanaf 1 september 2026 wordt elektronische facturatie verplicht voor alle binnenlandse B2B-transacties tussen btw-plichtige ondernemingen. Grote en middelgrote bedrijven moeten vanaf die datum zowel e-facturen kunnen ontvangen als verzenden. Voor het mkb en micro-ondernemingen geldt de verzendplicht vanaf 1 september 2027. Tegelijkertijd introduceert Frankrijk een systeem van elektronische rapportage voor transacties die niet onder de factuurplicht vallen.

Deze ontwikkeling maakt deel uit van een bredere Europese beweging richting realtime btw-rapportage en digitale compliance, zoals uitgewerkt in het EU-programma VAT in the Digital Age (ViDA). Door transactiedata vrijwel realtime inzichtelijk te maken, wil Frankrijk btw-fraude terugdringen en administratieve processen vereenvoudigen.

Hybride architectuur: Approved Platforms en PPF

Frankrijk kiest voor een hybride infrastructuur, die afwijkt van de gecentraliseerde clearance-modellen in landen zoals Italië. De kern van het Franse model bestaat uit:
Approved Platforms (AP’s)

Dit zijn door de overheid gecertificeerde platforms die:

•  E-facturen valideren, verzenden en ontvangen
• Routering verzorgen tussen bedrijven
• Gegevens rapporteren aan de belastingdienst
• Interoperabiliteitstesten hebben doorstaan
• Veilig communiceren met het centrale portaal

Bedrijven moeten zich aansluiten bij één of meerdere AP’s. Het certificeringstraject voor deze AP’s is omvangrijk en richt zich onder meer op technische validatie, beveiliging en rapportagevereisten.

Portail Public de Facturation (PPF)

Het PPF heeft twee functies:

• Het beheert de centrale directory van organisaties en hun gekozen platform.
• Het fungeert als dataconcentrator voor de belastingdienst.

Belangrijke update: het PPF fungeert niet langer als factuurplatform. Facturen worden altijd via AP’s uitgewisseld. Het PPF ontvangt alleen rapportages.

Five-corner model

De combinatie van Approved Platforms en Portail Public de Facturation leidt tot een structuur waarin vijf actoren een rol spelen: leverancier, leveranciersplatform, PPF-directory, ontvangersplatform en ontvanger. De factuurstroom verloopt in zeven stappen, van generatie (Factur-X, UBL of CII) tot levering aan de klant en rapportage aan het PPF.

Standaarden en factuurformaten: Factur-X, UBL en CII

Vanaf 2026 moeten e-facturen voldoen aan de Europese norm EN 16931 en worden uitgewisseld in één van drie toegestane formaten:

• Factur-X (hybride pdf + XML)
• UBL
• CII

Een traditionele pdf per e-mail zal niet meer voldoen. De factuur moet kunnen worden verwerkt en gerapporteerd via het platformnetwerk.

Centrale directory en SIREN-identificatie

Elke Franse onderneming wordt geïdentificeerd via een SIREN-nummer. Het AP van de leverancier raadpleegt deze directory om te bepalen via welk platform de ontvanger bereikbaar is. Dat maakt handmatige routering overbodig en creëert een uniforme nationale infrastructuur.

Impact voor Nederlandse bedrijven

De verplichtingen voor Nederlandse organisaties verschillen per situatie.

1. Nederlandse bedrijven met een Franse vestiging of btw-registratie

Voor hen geldt volledige compliance-plicht. Zij moeten:

• Aansluiten bij een Approved Platform
•  E-facturen genereren volgens Factur-X/UBL/CII
• E-reporting uitvoeren voor niet-factureerbare transacties

2. Nederlandse leveranciers aan Franse klanten

Zij zijn juridisch niet verplicht om e-facturen te versturen, maar in de praktijk wel noodzakelijk. Franse afnemers zullen hun administraties richten op gestructureerde e-facturen in de toegestane formaten. Een gewone pdf zal steeds minder worden geaccepteerd.

Vooruitblik: verdere digitalisering en Europese harmonisatie

De verwachting is dat de Franse belastingdienst na invoering meer datagedreven monitoring zal toepassen. Ook kan de scope van e-reporting in de toekomst worden uitgebreid. Tegelijkertijd groeit het belang van Europese interoperabiliteit, onder meer via Peppol en verdere uitwerking van EN 16931.

Aanbevelingen

Veel organisaties zullen hun facturatie- en ERP-processen moeten aanpassen. Voor bedrijven die actief zijn op de Franse markt is het belangrijk om tijdig te starten met het kiezen van een platform en ondersteuning van de vereiste formaten. Organisaties die tijdig beginnen, profiteren op termijn ook van betere interoperabiliteit met andere Europese systemen die vergelijkbare CTC-modellen ontwikkelen.

Verder lezen

Het volledige achtergrondartikel, inclusief de chronologie van beleidswijzigingen, technische specificaties en aanvullende details kun je lezen in het artikel ‘Verplichte B2B e-facturatie in Frankrijk (en implicaties voor Nederlandse bedrijven).

Contact

Voor vragen over de impact van de Franse hervorming op jouw organisatie kun je contact opnemen. We denken graag mee.