Deze vijf fiscale voorstellen sneuvelen in de EU

21 februari 2026

europa EU fiscale harmonisatie DEBRA FTT Unshell

Fiscale harmonisatie binnen de EU blijft complex.

Vijf ambitieuze fiscale plannen van de Europese Commissie zijn eerder deze maand ingetrokken door belastingcommissaris Wopke Hoekstra. De voorstellen bleken politiek onhaalbaar: een meerderheid van de lidstaten vond de maatregelen te ingrijpend of te complex om nationaal te implementeren.

Voor CFO’s betekent dit dat een aantal mogelijke Europese harmonisaties voorlopig van tafel is.

CFO Day 2026: Meet the financial top on May 28 in Noordwijk

CFO Day 2026 marks the 25th edition of the Netherlands’ leading CFO event. Not a time to look back, but to move forward. Amid disruption, geopolitics, regulation, inflation and AI, CFOs must deliver clarity and value. With 350+ peers, we tackle today’s strategic dilemmas and what’s next.

Yes, I'll attend CFO Day 2026

Lees ook op CFO.nl: De impact van fiscale veranderingen op de BV Nederland

1. Financial Transaction Tax (FTT)

De voorgestelde Financial Transaction Tax (FTT) – een belasting op financiële transacties – heeft het niet gehaald. Verschillende lidstaten vrezen dat invoering zou leiden tot fiscale risico’s en een verplaatsing van handel naar markten buiten de EU. Daarmee zou de maatregel mogelijk meer economische schade dan opbrengst genereren.

2. Geharmoniseerde transfer pricing-regels

Ook het voorstel voor geharmoniseerde EU-regels voor transfer pricing is ingetrokken. Het plan moest zorgen voor uniforme prijsstellingsregels bij transacties tussen verbonden ondernemingen, zoals moeder- en dochtermaatschappijen in verschillende lidstaten.

Lidstaten vrezen echter extra complexiteit en het risico op conflicten bij nationale implementatie. Voor internationaal opererende ondernemingen blijft de huidige lappendeken aan nationale interpretaties dus voorlopig bestaan.

Lees ook op CFO.nl: Gavin van Boekel (CFO van Heijmans) over de jaarcijfers van 2025: “Marge gaat vóór volume.”

3. Unshell-richtlijn tegen brievenbusmaatschappijen

Het zogenoemde Unshell-voorstel, gericht op het tegengaan van brievenbusmaatschappijen, haalt eveneens de eindstreep niet. Het plan verplichtte ondernemingen om in de EU aantoonbare ‘substance’ te hebben: reële economische aanwezigheid in het land van vestiging.

Volgens meerdere lidstaten is effectieve handhaving in de praktijk lastig uitvoerbaar. De bestrijding van kunstmatige constructies blijft daarmee primair afhankelijk van bestaande nationale en internationale anti-misbruikregels.

4. Gekwalificeerde meerderheid bij btw-besluiten

Een ander ingetrokken voorstel betreft de invoering van besluitvorming met gekwalificeerde meerderheid voor bepaalde btw-dossiers. Dit zou fiscale besluitvorming moeten versnellen doordat niet langer unanimiteit vereist is.

Diverse lidstaten vrezen echter dat zij daarmee controle verliezen over hun eigen btw-stelsel. De vereiste unanimiteit bij btw-besluiten blijft dus gehandhaafd, wat toekomstige hervormingen kan vertragen.

Lees ook op CFO.nl: CFO Day 2026 – Clarity in Chaos – Hans Janssen (CFO FrieslandCampina): “De stikstofproblematiek hangt als een grote onzekerheid boven de sector.”

5. DEBRA (Debt-Equity Bias Reduction Allowance)

Tot slot is ook DEBRA van de baan. Dit voorstel moest de fiscale bevoordeling van schuldfinanciering ten opzichte van eigen vermogen verminderen door een aftrek voor equity mogelijk te maken.

Lidstaten achten de toepassing binnen uiteenlopende nationale belastingstelsels te complex. Daarmee blijft de fiscale prikkel om financiering via schuld boven eigen vermogen te verkiezen voorlopig in stand.

Fiscale harmonisatie binnen de EU blijft complex

Het intrekken van deze voorstellen onderstreept hoe lastig fiscale harmonisatie binnen de EU blijft. Voor CFO’s betekent dit enerzijds minder acute veranderingen in het fiscale speelveld, maar anderzijds ook aanhoudende complexiteit door uiteenlopende nationale regimes.

De ambitie tot verdere Europese coördinatie is niet verdwenen, maar politieke consensus blijkt opnieuw de grootste hobbel. Voor finance leaders blijft het daarom zaak om zowel nationale ontwikkelingen als nieuwe Brusselse initiatieven scherp te blijven volgen.