Het kabinet zet een streep door een groot deel van een wetsvoorstel dat moet bepalen welk werk door zelfstandigen kan worden uitgevoerd. In plaats daarvan komt er nieuwe wetgeving die meer duidelijkheid moet geven over werken als zzp’er. Dat schrijft minister Thierry Aartsen (Werk) aan de Tweede Kamer.

Volgens Aartsen moet de nieuwe regeling vooral meer zekerheid bieden aan mensen die er bewust voor kiezen als zelfstandige te werken, zonder tegelijkertijd opdrachtgevers met onduidelijke regels op te zadelen.

Lees ook op CFO.nl: Michiel Boere (CFO van Remote): “Budgetten beperken, forecasts geven richting.”

Bescherming voor laagbetaalde zelfstandigen blijft

Een onderdeel van het oorspronkelijke wetsvoorstel blijft wel overeind. Het kabinet wil het voor zelfstandigen met een uurtarief onder de 38 euro makkelijker maken om een dienstverband te claimen als er feitelijk sprake is van een arbeidsrelatie.

Met deze maatregel wil het kabinet de rechtspositie van kwetsbare zelfstandigen versterken. Aartsen wil dat dit onderdeel snel wordt uitgewerkt en ingevoerd.

Onzekerheid bij opdrachtgevers

Het eerdere wetsvoorstel leidde tot veel onrust bij zowel zzp’ers als opdrachtgevers. De regels zouden strikte voorwaarden verbinden aan het inhuren van zelfstandigen. Bedrijven liepen daarbij het risico op boetes of naheffingen als achteraf zou blijken dat een opdracht toch als dienstverband moest worden gezien.

Volgens de minister is het belangrijk die onzekerheid weg te nemen. “We willen voorkomen dat opdrachten onnodig wegvallen doordat opdrachtgevers te voorzichtig worden,” aldus Aartsen.

Lees ook op CFO.nl: CFO meets… CHRO (Sander Berghuis en Roos Rahimi van Polygon): “Ik vind HR-data vaak net iets waardevoller dan Finance-data.”

Initiatiefwet als basis voor nieuwe plannen

De nieuwe wetgeving zal voortbouwen op een eerder initiatiefwetsvoorstel van Aartsen uit zijn tijd als Tweede Kamerlid. Dat voorstel vormt volgens het kabinet het uitgangspunt voor de verdere hervorming van de regels rond zelfstandig werk.

Europese goedkeuring nodig

De nieuwe plannen moeten ook worden afgestemd met de Europese Commissie. Hervormingen van de arbeidsmarkt maken deel uit van de afspraken die Nederland heeft gemaakt om aanspraak te maken op middelen uit het Europese coronaherstelfonds.

Voor CFO’s en finance-afdelingen is de ontwikkeling relevant omdat de regels rond het inhuren van zelfstandigen directe gevolgen kunnen hebben voor personeelskosten, contractstructuren en compliance-risico’s. Nieuwe wetgeving moet de komende periode duidelijker maken waar de grens ligt tussen zelfstandig ondernemerschap en loondienst.

Lees ook op CFO.nl: Jan de Kroon: “Financials moeten beter schakelen met hun HR collega’s.” 

CFO Day 2026: Meet the financial top on May 28 in Noordwijk

CFO Day 2026 marks the 25th edition of the Netherlands’ leading CFO event. Not a time to look back, but to move forward. Amid disruption, geopolitics, regulation, inflation and AI, CFOs must deliver clarity and value. With 350+ peers, we tackle today’s strategic dilemmas and what’s next.

Yes, I'll attend CFO Day 2026