Voor veel CFO’s is fiscaliteit nog altijd een domein van compliance, aangiften en controles achteraf. Toch verschuift die rol steeds nadrukkelijker richting governance en risicobeheersing. De recente verlenging van het convenant horizontaal toezicht tussen Marchon Europe en de Belastingdienst laat zien hoe fiscale beheersing zich ontwikkelt tot een integraal onderdeel van de controlomgeving van organisaties.
De brillen- en eyewearspecialist, actief in meer dan honderd landen en onderdeel van VSP Vision, heeft zijn individuele convenant voor horizontaal toezicht verlengd. Daarmee bevestigt het bedrijf zijn keuze voor een samenwerkingsvorm met de Belastingdienst die draait om transparantie, wederzijds vertrouwen en een goed functionerend Tax Control Framework (TCF).
Het moment is interessant. Eind 2025 rondde VSP Vision de overname van branchegenoot Marcolin af. Hoewel beide organisaties voorlopig zelfstandig opereren, wordt toegewerkt naar een gezamenlijke commerciële organisatie vanaf begin 2027. Het is tegen die achtergrond dat Michiel Drijvers, CFO van Marchon EMEA, kijkt naar de waarde van horizontaal toezicht en de ontwikkeling van fiscale governance.

Lees ook op CFO.nl: Meltem Klaassen (CFO van Greenchoice): “Het gaat mij niet om meer dashboards of meer KPI’s.”

Voorspelbaarheid als strategisch voordeel
Volgens Drijvers zit de grootste waarde van horizontaal toezicht in de voorspelbaarheid die het oplevert. Fiscale vraagstukken worden niet jaren later onderwerp van discussie, maar komen al vroeg op tafel. “Het belangrijkste voordeel is voorspelbaarheid. Dankzij het horizontaal toezicht hebben we een directe ingang bij de Belastingdienst via onze accountmanager. Wanneer zich fiscale vraagstukken voordoen, leggen wij ons standpunt vooraf voor. Dat zorgt ervoor dat mogelijke risico’s vroegtijdig worden besproken en opgelost, waardoor er achteraf geen verrassingen ontstaan.”

Die voorspelbaarheid vertaalt zich direct naar het werk van de CFO. Onzekerheden nemen af, rapportages worden betrouwbaarder en managementteams hoeven minder tijd te besteden aan discussies achteraf. “Vanuit CFO-perspectief draagt dit direct bij aan risicobeheersing en betrouwbare financiële rapportages. We hebben geen materiële onzekere belastingposities op de balans en aangiften worden doorgaans sneller definitief vastgesteld. Dat geeft meer zekerheid bij besluitvorming en zorgt ervoor dat managementtijd niet onnodig wordt besteed aan discussies achteraf. Het stelt ons in staat om onze aandacht te richten op het ondersteunen van de business en toekomstige groei.”
Zo raakt fiscaliteit volgens Drijvers aan een veel breder thema dan belastingen alleen: het creëren van duidelijkheid en beheersbaarheid voor de organisatie en haar stakeholders.

Lees ook op CFO.nl: Anyes Krijnen (CFO van Atomic Group): “Op sommige momenten heb ik gewoon te veel getwijfeld, te lang gewacht.”

De echte investering zit in discipline
Een veelgehoord misverstand rondom Tax Control Frameworks is dat ze vooral draaien om nieuwe systemen en extra administratieve lasten. De praktijk blijkt genuanceerder. Bij de inrichting van het framework maakte Marchon gebruik van de expertise van KPMG. Daarbij werd niet alleen gekeken naar processen en controles, maar ook naar governance, documentatie en verantwoordelijkheden.
De belangrijkste verandering bleek echter niet technologisch van aard. “De grootste investering zit uiteindelijk niet in systemen, maar in de discipline om interne controles structureel uit te voeren, vast te leggen en de onderliggende documentatie te bewaren.”
Juist die discipline levert volgens Drijvers uiteindelijk efficiëntie op. Werkzaamheden worden eerder in het proces uitgevoerd, waardoor uitgebreide discussies en controles achteraf grotendeels kunnen worden voorkomen. “De investering betaalt zichzelf terug. Veel werkzaamheden worden naar voren gehaald in het proces, waardoor langdurige belastingcontroles achteraf aanzienlijk worden beperkt. In plaats van eens in de drie tot vijf jaar maandenlang informatie te verzamelen, beschikken we continu over de benodigde onderbouwing.”
De impact reikt daarbij verder dan de fiscale functie alleen. “Een goed Tax Control Framework verhoogt niet alleen de fiscale beheersing, maar versterkt ook de algemene controlomgeving van de organisatie.”

Lees ook op CFO.nl: AI in Finance: waarom e-facturatie de stille versneller is van echte waarde

Fiscaliteit wordt onderdeel van governance
De groeiende aandacht voor ESG, risicobeheersing en transparantie zorgt ervoor dat fiscale governance steeds meer onderdeel wordt van het bredere gesprek over ondernemingsbestuur. Hoewel banken en aandeelhouders daar volgens Drijvers momenteel nog niet nadrukkelijk op sturen, merkt hij wel dat auditors kritischer kijken naar fiscale processen. “In onze dagelijkse contacten met banken en aandeelhouders speelt fiscale transparantie momenteel nog geen prominente rol. Wel zien we dat auditors steeds nadrukkelijker kijken naar de kwaliteit van fiscale processen en de mate waarin een organisatie aantoonbaar in control is.”

Volgens hem past dat binnen een bredere ontwikkeling waarin organisaties niet alleen worden beoordeeld op financiële prestaties, maar ook op de manier waarop zij risico’s beheersen. “Stakeholders verwachten niet alleen betrouwbare financiële cijfers, maar ook dat een organisatie haar belangrijkste risico’s beheerst en daar transparant over rapporteert. Een goed functionerend Tax Control Framework ondersteunt dat.”
Daarmee verandert ook de positie van fiscaliteit binnen organisaties. “Fiscaliteit is niet langer uitsluitend een compliance-onderwerp, maar een integraal onderdeel van governance en verantwoord ondernemingsbestuur.”

Lees ook op CFO.nl: Patrick van der Zwan (CFO van HartKliniek): “Met de juiste stuurinformatie kun je veel betere besluiten nemen.”

Internationale groei vraagt om consistente fiscale beheersing
Voor een internationaal opererende organisatie als Marchon krijgt fiscale governance een extra dimensie. De komende integratie met Marcolin brengt verschillende bedrijfsculturen, processen en nationale fiscale regimes samen. Volgens Drijvers veranderen de basisprincipes van fiscale beheersing daardoor niet, maar neemt het belang van een consistente controlomgeving wel toe. “Juist tijdens integraties is het waardevol om inzicht te hebben in fiscale risico’s, processen en verantwoordelijkheden.”

Tegelijkertijd merkt hij dat de omgang met belastingautoriteiten wereldwijd sterk verschilt. Daarbij onderscheidt het Nederlandse model van horizontaal toezicht zich door de nadruk op transparantie en vroegtijdige afstemming. “De Nederlandse vorm van horizontaal toezicht is gebaseerd op transparantie, tijdige afstemming en wederzijds vertrouwen. Dat biedt een mate van voorspelbaarheid die internationaal niet overal vanzelfsprekend is.”
Als voorbeeld noemt hij Italië, waar Marcolin zijn hoofdkantoor heeft. “In Italië kan de Guardia di Finanza zomaar onaangekondigd op de stoep staan, waarbij zij veelal pas hun onderzoek afronden met een schikking of een belastingaanslag.”

Lees ook op CFO.nl: Leadership in Finance Summit 2026 – From Control to Command – Aran van der Bie (CFO Jan de Rijk Logistics): “Volledige zekerheid bestaat zelden.”

Juist in een internationale context helpt een volwassen Tax Control Framework volgens hem om dergelijke verschillen beheersbaar te houden en fiscale risico’s onderdeel te maken van een bredere governance- en integratiestrategie. Voor CFO’s die overwegen dezelfde stap te zetten, heeft Drijvers dan ook een duidelijke boodschap. “Het grootste misverstand is dat een Tax Control Framework vooral veel extra tijd en geld kost. Mijn ervaring is dat een goed geleid bedrijf de meeste elementen van een TCF eigenlijk al zou moeten hebben.”
De bouwstenen van een TCF, zoals heldere verantwoordelijkheden, effectieve interne controles en aandacht voor veranderende wet- en regelgeving, zijn volgens hem immers dezelfde elementen die nodig zijn voor een gezonde organisatie.

Zijn advies aan collega-CFO’s is daarom vooral pragmatisch: “Richt je niet primair op het behalen van een convenant of het voldoen aan fiscale vereisten. Zorg er eerst voor dat je organisatie echt in control is.” Uiteindelijk draait een Tax Control Framework volgens hem niet om de relatie met de fiscus, maar om de kwaliteit van de onderneming zelf. “Een Tax Control Framework bouw je niet voor de Belastingdienst. Je bouwt het om als organisatie aantoonbaar in control te zijn. Dat levert niet alleen fiscale zekerheid op, maar versterkt de kwaliteit van governance en besluitvorming in de hele onderneming.”

Lees ook op CFO.nl: Leadership in Finance Summit 2026 – From Control to Command – Sarah Gitau (CFO VanMoof): “Je moet echt begrijpen waar je data ophoudt.”

Leadership in Finance Summit | From Control to Command

Imagine a Formula 1 circuit. Everything revolves around control: data, sensors, dashboards, engineers. But winning is not driven by data alone.
The difference is made through decisions taken both before and during the race.

Register now